XX市司法局促进当事人“不找关系” “讲法治”实施办法（试行） 第一条根据国务院《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》及省、市委优化法治化营商环境的要求，为充分发挥司法行政机关在促进当事人“不找关系”“讲法治”中的积极作用，特拟订本办法。 第二条市司法行政系统应当全面践行习近平法治思想，坚持人民至上理念，切实履行各项工作职能，进一步强化公共法律服务供给。 第三条立法要让群众感受到公开透明。拆除立法利益相关方的“篱笆”，立法项目选择、立法过程、措施制定都让群众参与，切实听取各方意见建议。 第四条法规规章实施要让群众感受到温度。加强政府规章和规范性文件审查、清理、解释和宣传，及时修改或废止不便民的制度措施。 第五条普法要让群众对法律知识触手可及。推进以案释法、掌上普法、智慧普法和法律明白人培养工作，增强法治宣传针对性、实效性和覆盖面。 第六条执法监督要让群众权利得到保障。让行政执法人员厉行公开公正公平，做到执法不扰民、执法有温度、执法讲文明。 第七条让市场主体感受到柔性执法。编制减轻、从轻处罚和免予处罚的“两轻一免”清单，对市区内市场主体轻微违法行为实行首违不罚。 第八条让包容审慎监管成为“放管服”重要方式。有关行政审批中应采取提醒、劝导、指导以及“过渡期”“宽限期”等监管措施实施监管。 第九条让群众在行政复议中感受公平。强化涉企案件、招商引资、工伤纠纷办理，提高办案质效、速度、水平；把行政争议化解在初期，解决在当地。 第十条司法行政审批让群众少跑腿。推进“一网通办”“最多跑一次”，实现服务提优、审批提速、业务提效。 第十一条把公共法律服务送到群众身边。发挥基层司法所功能，推进律师服务、公证服务、法律援助、司法鉴定、行政复议、仲裁等公共法律服务进小区、入村组，为群众提供“零距离”法律服务。 第十二条让调解中心成为群众解气处、安心处。提升人民调解员素质，发挥各级调委会作用，简化调解流程，提升调解质效，彰显调解成效。 第十三条让考生在法律职业资格考试中实现价值。严谨、规范、高效组织好报名、审查、考试、确认、领证工作，加强考场管理，保证安全顺利，把考试打造成法治人才“孵化器”。 第十四条让群众承诺即可办事。实行涉及公共法律服务证明事项告知承诺制，法律援助、司法鉴定、公证除法定事项外，一律实行告知承诺制。 第十五条窗口优化“五个一”服务（一张笑脸、一句问候、一杯茶水、