关于完善城市功能打造风景旅游城市调研报告     根据市政协2018年工作安排，经主席会议研究决定，6月下旬至8月下旬，市政协常委会重点围绕完善城市功能打造风景旅游城市工作开展资政活动。为此，市政协成立了专题调研组，深入到市直相关部门以及城市建设各重要节点进行实地调研；召开多个座谈会，广泛听取社会各界意见和建议；并赴含山县、泾县及湖北巴东县考察学习，为完善城市功能打造风景旅游城市建言献策。现将调研情况报告如下：    一、基本情况   近年来，我市依托天柱山景区，抢抓“撤县设市”契机，坚持把主城区作为城市进行规划、建设和管理，城市功能不断完善，风景旅游城市建设取得了较好成效。主城区已不仅是全市政治、经济、文化的中心，更是区域经济社会发展的龙头和引擎，集中展现出天柱山风景区、开发区、度假区“三区并举”和工业、旅游“两翼齐飞”的新格局，而且正向着皖西南区域性旅游中心城市加速迈进。   1、城市规划体系逐步健全。早在2004年我市就提出“山城一体、山城相融”的发展战略，随后根据形势发展需要，城市规划历经多次修编，现行《潜山县城市总体规划（2010-2030）》于2011年获安庆市政府批准实施。2017年市规划局编制完成《潜山县空间规划（2017-2030）》（又称“多规合一”），今年8月7日经市人大决议通过。新的城市总体规划将天柱山风景区纳入，规划区总面积达169平方公里，形成了“山城一体”、“一主两翼（主城商贸区、开发区、度假区）”的空间发展格局，规划到2030年中心城区人口规模35万、建设用地35平方公里，城镇化率达70%，以及独具皖文化魅力旅游名城、皖西南生态山水宜居城市的城市性质定位，符合我市发展实际。在总体规划的指导下，规划部门组织编制了竖向规划、水源地保护、环境卫生、园林绿地、绿道等各类专业专项规划以及老城区、城南新区、河西新区、天柱山路两侧等控制性详细规划以及城市空间特色规划、历史文化名城保护规划等十余项专项规划。   2、城市建设力度逐年加大。一是畅通城区交通路网。市委、市政府不断强化经营城市的理念，拓宽城市建设投融资渠道，近五年来，城市基础设施建设总投资近16亿元，先后建成南外环、城南新区“两纵一横”、皖国东路等城市骨干路网，拓改桃园南路“瓶颈段”、改造潜阳路，实施强弱电入地等，城区道路基础设施得到较大改善。初步形成全长88公里的“五纵七横”城区交通路