关于城市管理的调研报告 随着改革的不断深人,在加快推进城市化发展的新形势下,城市管理工作尽管日益得到重视而有所改善,但依然存在许多不容忽视、亚待解决的问题。在新时期新形势下,科学发展对于加强城市管理与行政执法工作具有极其重要的指导意义。城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分,是城市化进程和建设现代化城市的重要保障,是按照科学发展观要求,构建和谐社会的基础性工作。城市的发展呼唤与时俱进的管理模式。城市管理是当前城市化过程中出现的诸多矛盾的聚焦点,实现城市化、构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革上创新,积极创新城市管理方式,完善城市管理体系和政策法规,优化城市管理执法环境。只有进一步解放思想,转变执法理念,改进执法方式,运行机制创新,提高执法水平,进一步加强队伍建设,构建更先进、更科学、更人性的管理方式,扎能洪应新的形势任务需要,推动城市管理工作上水平。 一、当前城市管理存在的主要问题 1、城市规划和基础设施滞后。 城市在追求确定的经济目标时,往往难以顾及合理的规划、建设的质量,致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后,最终增加城市管理的难度,也影响管理的质量。“我区建成区没有一座社会停车场,划定的停车位不能满足车辆停靠需要,待货、待客车辆都停在街上,阻塞交通。 2、科学的管理机制难以形成。 由于城市管理体制未理顺,关系不协调,法制不健全等原因,城市管理难以形成合力,“难以形成共同负责,共同参与管理的制约机制,“严重阻碍了城市管理走上科学、“长效的管理轨道。由于全国还处在处罚权集中行政的试点阶段,没有一部统一的全国性法律,“在具体操作过程中受到多方面的制约,使得城管工作法制化、规范化进程缓慢。 3、城管执法部门强制执行权有限,城市管理综合效能不高。 城市管理相对人大部分处于弱势地位,这部分人又最难管理,往往说服教育为主又不能奏效。城管执法部门为维护城市市容和环境卫生必须加大对违章行为的处罚力度,但是实际操作中,由于法律侬据不足,强制执行权有限,导致处罚力度小,履行难度大。对于乱倒垃圾、乱扔果皮、纸屑等轻微违法行为,实施处罚时,相对人不履行,根本没有强制手段;对于非法营运、乱停乱摆等违法、违章行为,只能采取证据保全措施,没有强制执行权,相对人一耍赖,很难自行处理。城管部门不能依法拘禁人,遇到突发事件或暴力抗法事件时,往往没有合适的处理办法,遏制