云南省工业通信业经济运行和行政审批制度改革调研报告 　　2014年6月25日至27日，刘利华副部长带领办公厅、政法司、企业司和无管局赴云南开展调研。调研组围绕上半年工业通信业经济运行、推进行政审批制度改革等问题，实地考察了长青担保公司、山灞科技公司等企业和行政审批服务大厅，召开了地方工业和信息化主管部门以及相关企业参加的行政审批改革专题座谈会。现将调研情况报告如下： 　　一、基本情况 　　（一）工业通信业经济运行情况 　　工业经济低开缓升。今年以来，经济下行压力较大，全省工业增长呈现低开缓升的态势。1-2月，规模以上工业实现增加值 545.2亿元，增长6%，同比下降9.4个百分点，增速列全国第22位。3月份起逐月小幅回升，1-5月份规上工业完成增加值1391.22亿元，同比增长7.4%，5月份增速上升至全国第16位。 　　通信业平稳增长。1-5月份电信业务总量实现207亿元，同比增长26.4%；全省电话用户净增199万户，同比增加13.3%；完成固定资产投资32亿元，同比增长29.1%；移动宽带用户（3G+4G）占移动电话用户比重37.1%，基本与全国水平一致。 　　（二）行政审批制度改革情况 　　1.减少行政审批数量。2012年云南省第5轮行政审批制度改革后，省工信委共保留37项行政审批事项。经两年来的全面清理，现取消了14项，下放了2项，取消和下放审批项目占43%。云南省通信管理局原有行政审批项目14项，目前保留6项，取消审批项目达57%。 　　2.规范行政审批行为。一是省工信委和通管局分别成立企业服务中心和行政审批政务大厅，公开审批要件，规范工作程序，实现从接件到审批的“一站式”服务。二是实施投资项目“并联式”审批，省工信委将企业投资项目（省级）核准等5个审批事项进入省中心集中办理，构建网上和实体联合审批平台，实现部门并联、省市县联动审批。三是清理规章和规范性文件。经清理，省工信委规范性文件保留22件，修订4件，废止6件。省通管局组织了2轮地方规章和规范性文件清理，废止2部地方规章。 　　3.做好部取消和下放的行政审批事项后续工作。一是承接好部下放审批事项。部已下放的“食盐定点生产企业审批”、“民爆物品安全生产许可”，分别已由省工信委、省国防科工局承接。部拟下放的“设立互联网域名注册服务机构审批”项目，省通管局积极做好承接准备。二是衔接好部取消的审批事项。