在全市秋冬季大气污染防治工作会议上的讲话

我们召开秋冬季大气污染防治工作会议，主要任务是贯彻落实十九届五中全会和习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神，动员各级各方力量立即行动起来，坚决高质量打赢秋冬季大气污染防治攻坚战，确保实现生态经济化、经济生态化全省走前列全国争一流目标。这个会范围较大，请市区镇村四级有关同志参会，主要是考虑大气污染源种类多、面广、分散，需要大家共同努力，群防群治。刚才，xx同志通报并部署了大气污染防治工作，“一市一策”项目组宣讲了有关政策，xx区政府、市公安局、市城管局、市住建局、xx办事处和xx办事处xx社区分别作了发言，特别是xx区领导高度重视、工作扎实、措施管用、成效明显，值得其他县区学习。大家讲的都很好，我都同意，希望说到做到、抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、充分认清形势，坚定工作信心，切实增强做好秋冬季大气污染防治工作的责任感和紧迫感

去年，受X月份不利气象条件和除夕前后燃放烟花爆竹等因素影响，中心城市空气质量严重下滑，X-X月恶化幅度在全国XXX个地级城市中处于前XX位，X月份被省政府约谈、生态环境部预警提醒，X月份中央环保督察办专项督察，形势十分严峻。与此同时，我们坚守生态环境质量只能变好、不能变坏的底线，正月初八开始禁放烟花爆竹、X月份开始铁腕治霾管控扬尘、X月份实施秸秆禁烧、X月份推进散煤治理、X月份启动打赢蓝天保卫战专项整治行动。我们围绕解决各类顽瘴痼疾，建立了宣传教育、吹哨报到、信息反馈、督查督办、线索移交“五项机制”，推动空气质量持续改善，去年中心城市优良天数XXX天，PM2.5年均浓度达到39微克/立方米，环境空气质量综合指数XXX，排名全省第二，超额完成省考指标任务，打了一场胜利的治污降霾人民战争。

今年X月X日至XX月XX日，中心城市优良天数XXX天，同比增加XX天，优良率XXX%；PM10、PM2.5平均浓度分别为XX微克/立方米、XX微克/立方米，同比分别下降XXX%和XXX%；其他指标也明显下降。截至XX月XX日，空气质量综合指数XXXX、改善幅度XXX%，均排名全省第一。

实践证明，只要我们深入贯彻习近平生态文明思想，坚持科学治污、精准治污、依法治污，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚定信心，以干克难，动真碰硬，狠抓落实，就一定能够取得实实在在的成效。总结一年多来的经验，主要有以下五条：一是领导重视。市委、市政府高度重视生态环保工作，去年市委常委会X次、市政府常务会XX次研究生态环保工作，市委、市政府主要领导累计XX次批示生态环保工作，市、区县、镇办领导带头深入社区、村组开展大气污染防治宣讲XX次、督导XX余次。二是机制管用。“五项机制”破解了看得见的管不了、管得了的看不见，责任落实层层递减、整治任务压不实、问题整改不彻底、履职尽责不到位等难题。三是群防群治。市区镇办社区（村）四级配合，相关部门协同作战，坚持一日一交办、一周一研判和一周一调度，累计召开专项调度会议XX次，交办并督办整改大气污染问题XXX多个，解决“吹哨报到”问题XXX件。禁燃烟花爆竹顺应民意、解民之忧，据社情民意XXXXX专线调查，在受访的XXXX人中XXXX%的人支持此项工作。四是动真碰硬。成立X个督查组驻点督查、定点帮扶，运用督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步工作法”、日常督查与重点督查、白天巡查与夜间抽查、分级督查与联合督查、明查与暗访、督政与查企相结合“五个结合”和不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”的督查督办机制，敢于动真格，不怕得罪人，咬住问题不放松；对屡教不改、同一问题督办三次仍整改不到位的，按程序向纪委监委移交，促使大气污染防治责任落地落实。去年以来，累计移交问题线索X批次XX件，通过批评教育、诫勉谈话、责令检查等方式处理X人。五是责任落实。通过问题移交，进一步明确和强化了各单位责任清单，我们下一步必须坚定不移的坚持。另外，还有一个原因是疫情因素减少了污染。