以改革适应新常态　以法治保障新发展　努力推动品质之城幸福家园建设迈上新台阶——施惠芳同志在市政府全体（扩大）会议上的讲话（2015年1月16日，根据录音整理） http://snb.cixi.gov.cn/2015年01月30日 今天，我们召开市政府全体（扩大）会议，主要是对《政府工作报告》再进行一次全面审议。刚才，市政府办公室就《报告》的起草情况进行了说明，同志们又进行了分组讨论，提出了一些好的意见建议。前阶段，各位副市长分别带队到各地进行了全面广泛的意见征求，征求意见的过程实际上是集中民智民意的过程，同时也是进一步统一思想的过程。新的一年，最主要的目标就是要把《报告》提出的各项目标任务真正落到实处，推动我市经济社会持续健康发展。对于大家提出来的意见建议以及对政府工作的想法，希望起草小组会后在《报告》修改中加以认真吸纳。岁末年初工作已在市委全会上作了部署，今天不再重复。下面，我就去年政府工作和今年主要任务，再讲两方面意见： 　　一、逆境中得成长，深入总结去年政府工作经验 　　过去一年，是全面深化改革的开局之年和经济增速换挡的转折之年，同时也是我市在宏观形势复杂和实际困难交织的双重考验之下，爬坡过坎、艰难前行的一年。一年来，政府上下以“担当有为、实干为民”为工作主基调，以转型升级突破年、品质之城建设深化年、治水强基攻坚年“三个年”活动为主载体，以党的群众路线教育实践活动为保障，破难题、保发展，调结构、促转型，治环境、美家园，惠民生、转作风，区域经济发展呈现出“低开、稳走、缓升”态势，较好地完成了全年目标任务，品质之城幸福家园建设迈出了新的有力步伐。正所谓“艰难困苦、玉汝于成”，我们在困难环境中磨砺出的工作经验尤显宝贵，值得深入总结和充分发扬，具体可以概括为“四线四力”： 　　（一）强化了主线意识，在区域发展保稳促调上精准发力。过去一年，我市精准发力打好转型升级组合拳，牢牢把握新常态下“增速换挡、量质齐升”的发展主线，区域经济运行处于合理区间。预计，全年实现地区生产总值1113亿元，增长8.5%；完成财政总收入196.92亿元，其中公共财政预算收入100.02亿元，分别增长19.7%和8.7%；工业总产值达到3246亿元，其中规上工业增加值达到345亿元，分别增长8.1%和13%，我市在2014年全国中小城市科学发展百强中排名第5。一是突出企业帮扶、项目投资两大关