二、坚持精准指导，以严格的标准分类推进党支部“五化”建设。基层支部情况千差万别，我市既坚持对标对表，又坚持因地制宜，分类指导、精准施策，全面推进“五化”建设达标创优工作，基层党组织的组织力全面提升。做法被《中国组织人事报》《XX日报》等媒体推介。一是分类制定指导手册，让“五化”创建有“谱”。在制定《关于推进全市党支部“五化”建设达标创优工作的实施方案》的基础上，分农村、社区、机关事业单位、中小学校、国有企业、医疗卫生机构、高等学校、非公企业、社会组织和离退休干部10个行业制定了“建设标准”和《“五化”建设工作手册》，为“五化”建设提供了具体标准、工作流程、制度规范和范例。市委组织部统一印制，发至所有党支部书记、党务工作者和各级党员领导班子成员，做到“人手一册、一看就会”。二是分层分类组织培训，让基层创建有“方”。分层分级、分行业系统抓好党支部书记和党务工作者的集中轮训工作，共培训X万余人次，做到了应培尽培。市委组织部分别举办了乡镇（街道）组织委员培训班、贫困村党组织书记培训班，同时还通过以会代训抓好了县市区和市直行业系统分管副职的“五化”建设业务培训。各县市区和行业系统通过专题讲座、参观学习、外地培训等方式，分层分批开展了精准培训，全面提升了支部书记和党务工作者的业务能力。三是分类打造样板标杆，让对标创建有“范”。全市分农村、社区、机关事业单位、国有企业、离退休干部等XX个行业领域，打造了XX个“五化”建设示范点，有效发挥了典型示范作用。XX名市级党员领导干部，以及市委组织部副处以上干部、县乡两级党员领导班子成员等党员领导干部带头办点示范，市委书记XX同志今年X次到自己所在支部和联点的幸福村现场调研指导“五化”建设。XX部长组织召开全市党支部“五化”建设工作现场推进会，X余人分X条线路现场观摩X个不同类别的示范点创建情况X个单位作了经验交流。在示范支部的带动下，其他支部积极对标创建。申报对象经考核验收合格的党支部，纳入已达标党支部台账管理；未通过考核验收的，列出问题清单，督促整改落实，确保分步达标。截至X月，全市已有XX个党支部达到“五化”标准。四是分类破解工作难题，让达标提质有“策”。针对农村（社区）党员教育管理难的问题，创新党支部设置，在村（社区）探索设置“中心支部+特色支部”，分行业制定《党员积分管理办法》，加强了党员积分管理和分类管理。针对“两新”组织“两个覆盖”难的问题，坚持动态化摸排和常态化组建相结合，不断拓宽新兴领域的党组织覆盖，采取“选、兼、聘”的办法选派党建工作指导员，确保每个“两新”组织至少配备X名党建工作指导员。针对阵地建设推进难的问题，持续推进农村综合服务平台建设和社区“两化两体系”提标升级，并依托服务平台建好农家书屋和“大舞台”等文化设施，因地制宜推进机关企事业单位“三室两栏”建设，基层活动阵地更加完善。此外，按照X元每人每年的标准，划拨机关事业单位党员活动经费，有效解决了活动经费短缺的问题。

三、坚持问题导向，以“32条过硬措施”推进抓党建促脱贫攻坚工作。面对脱贫攻坚严峻形势，我市以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，推进抓党建促脱贫攻坚工作。出台了《抓党建促脱贫攻坚32条工作措施》，建立县市区委组织部长专项述职制度、驻村工作队长向派出单位党委会专项述职制度，将党建扶贫纳入问责否决内容，实行“市、县、乡、村”四级责任捆绑，压实工作责任，推动党的建设与脱贫攻坚深度融合。一是确保尽锐出战，驻村管理由“粗”变“细”。出台《驻村帮扶和结对帮扶突出问题整改方案》，制定《常态化督查清单》《追责问责负面清单》，以制度建设推动问题整改。严格人选标准，选优配强驻村工作力量，全市共派出X支驻村工作队、X名驻村工作队员，实现了贫困村、贫困人口X人以上的非贫困村“一村一队”全覆盖。出台文件规范工作队员驻村期间交通、生活等津补贴，解决驻村干部后顾之忧。层层充实驻村办力量，确保市驻村办有X名同志、各县市区驻村办有X名同志专职专岗。率先全面推行“钉钉”驻村管理系统，抓实驻村日常管理。市驻村办每月以“四不两直”的方式开展常态化暗访督查，截至目前，下发督办函X份、督查通报X期，通报违纪违规典型案件X起，问责X人。二是整合人才资源，攻坚合力由“小”变“大”。出台《关于对乡镇领导班子成员调整有关事项进行备案管理的通知》，严格考察备案管理，继续保持乡镇（街道）党政正职稳定。实施“五类人才”计划，每村培养了X名村级后备干部、选派了X名经济顾问、培养了X名产业组长，X个贫困村共回请了X名贤达人士回村担任乡贤会成员，全市共培养了X万余名农民大学生，切实增强贫困村人才自我供给和引才聚才能力。选派贫困村科技特派员，实现X个贫困村全覆盖。开展专家人才服务团集中服务，以及“两新”组织、党代表助力脱贫攻坚活动，深化结对帮扶。此外，市县两级从机关选派X名年轻干部到乡镇挂职，确保脱贫攻坚任务较重的乡镇（街道）全覆盖。开展脱贫任务较重的乡镇（街道）抽调人员专项清退工作，X名抽调人员已全部清退到位。三是狠抓整顿提升，基层支部由“弱”变“强”。按照“六个一”工作法，严格落实倒排联点制，压实包村部门、第一书记和驻村工作队整顿工作责任，对不称职不合格不胜任工作的党组织书记坚决调整，目前，全市XX个软弱涣散村（社区）党组织全部整顿到位。结合开展村级组织班子运行情况排查，开展“五个消空”行动，调整不称职不合格村（社区）“两委”班子成员X人，补齐空缺的村（社区）党组织书记X人。出台《XX市村干部管理办法（试行）》，建立村干部警示谈话和有错无为退出机制，规范了村干部管理，该做法被中组部《组工信息》推介。实施贫困村“五化”建设先行达标工程，XX个省级贫困村党组织的组织力全面增强。四是聚力产业发展，集体经济由“虚”变“实”。建立了党委统一领导、组织部门牵头抓总、农委主抓主推、相关部门合力推动、乡镇和村具体落实的发展集体经济工作机制，积极探索实行股份经营、开展物业经营、提供有偿服务等多元化发展途径，推动村级集体经济逐步壮大。深入实施“双培双带”工程，打造“党组织+致富带头人+脱贫致富项目+党员+贫困户”模式，在每个贫困村培育X名以上党员致富带头人，发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用。开展“部门联村、万企联村，结对共建”活动，充分运用驻村帮扶工作队、后盾帮扶单位等力量，从产业规划、资金帮扶、项目支持等方面对贫困村产业发展进行全方位帮扶，从源头增强村集体自身造血能力。目前，全市有集体经济收入（X元以上）的村X个，占X%，全市村级集体经济发展总体态势向好。