思想意识是实践活动的先导。解放思想是手段，推动高质量发展是终极目标。2018年国务院政府工作报告首次对“高质量发展”进行新表述：中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展内涵就是高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环，根本在于有没有实现向好和更好的跨越。

回顾XX区20年发展历程，结合XX区当前发展现实，聚焦“四个短板”，对标“六项重点工作”，XX区通过解放思想的“头脑风暴”，对标找差、对标补差，抓住主要矛盾，直面“五大短板”，激发内生动力，解决根本问题，狠抓“七项重点工作”，深挖巨大潜力，把贯彻落实总书记讲话精神转化为推动高质量发展的强大动力。

一、目前制约发展的“五大短板”

“木桶理论”告诉我们，一只木桶的盛水量不是取决于最长的木板，而是由那块最短的木板决定。真正弄清我们所存在的短板，对于推动XX区高质量发展尤为重要。目前，从总体上看XX区经济发展是好的，但是与增强人民群众获得感、幸福感、安全感还有一定差距，没有更好地让人民群众乐享到XX区建设发展成果，主要存在五大短板。

短板之一是主导产业竞争力不强。按照市委、市政府为我们制定的发展规划，现代服务业是XX区的主导产业。目前，服务业还普遍存在着产业规模小、项目层次低、品牌效应弱、体系不健全、行业聚集慢等问题。大多数服务业企业还是集中在传统服务业领域，仍以劳动力出卖型服务为主，缺乏科技含量，带动力差，无法刺激服务业快速推进。