化工行业安全生产专项整治行动工作方案(措施清单)
为深刻吸取近年来国内外化工和危险化学品事故教训,有效防范化解危险化学品领域重大安全风险,切实保障人民生命财产安全和社会稳定,根据XXX统一安排,某区安委会决定从现在开始至2025年10月2日,在全区开展化工行业安全生产整治提升专项行动,按照《某市化工行业安全生产整治提升专项行动总体工作方案》要求,结合某区实际制定工作方案如下:
一、总体目标和要求
(一)总体目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持人民至上、生命至上,强化底线思维和红线意识,坚持远近结合、系统治理,真正实现从根本上消除隐患、从根本上遏制事故,全面提升化工行业全生命周期本质安全水平,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
(二)总体要求。贯彻落实省委、省政府安全生产“八抓20条”创新措施,实施化工行业安全生产精准治理,着力破解瓶颈性、根源性、本质性问题,健全完善化工行业安全生产“五大体系”,较大及以上事故有效遏制,整体形势持续稳定,安全保障更加有力。
——健全完善风险防控体系。以更有力更精准更科学的举措,覆盖化工园区和所有化工企业,开展从工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境的全方位、全过程安全风险排查治理,实现各类风险可防可控,安全生产风险防控能力大幅提升。
——健全完善排查整治体系。聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患,全面摸清并动态掌握隐患底数,实施标准化、规范化排查整治,发现问题解决问题的意愿和能力水平显著增强,重大事故隐患“动态清零”。
——健全完善源头治理体系。严把“准入关”控制增量,严把“转型关”优化总量,延长“产业链”减少危险物质存量,淘汰一批不具备安全生产条件企业,改造提升一批危险化工工艺企业,发展壮大一批高端、智能化工企业,以新安全格局保障新发展格局。
——健全完善责任落实体系。建立领导干部包保责任制,实行网格化管理,推动党委、政府和部门安全生产责任落实。推进企业开展岗位责任制检查,狠抓“基层、基础、基本功”和“劳动纪律、操作纪律、工艺纪律”,打通责任落实的“最后一公里”。
二、深化实施八大工程
(一)深化实施重大安全风险防控工程
1.重大危险源安全风险防控。完善重大危险源“消地协作”督导检查工作机制,组织应急管理部和消防救援大队,依据《安全专项检查细则(试行)》,每年上、下半年各开展一次联合督导检查,推动企业落实好重大危险源安全包保责任制。用好全省危险化学品安全生产风险监测预警系统,强化线上巡查监管措施,精准防控安全风险。
2.高危细分领域安全风险防控。依据国家和省有关高危细分领域的安全风险管控指南,对全区硝化、过氧化(包括双氧水)、氟化企业,液氯生产企业,苯乙烯、丁二烯、环氧乙烷、环氧丙烷等企业,每年组织开展一次由企业主要负责人组织、全员参与的安全风险隐患对标自查自改,组织高水平专家队伍或委托第三方安全技术服务机构开展诊断检查和专家指导服务,形成问题隐患清单和整改台账,强化执法验收,督促企业彻底整改。