2016年12月18日浙江省港航管理局遴选公务员考试真题及答案

一、论述题（20分）

请结合实际谈谈“四张清单一张网”对依法行政有什么意义。

[参考解析]

各地都在积极推行放管结合、简政放权，其中一项主要工作是制作政府责任、权力清单。当然各地的具体清单可能不尽相同，但都异曲同工。浙江省是实行“四张清单一张网”。“四张清单一张网”是权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网。“四张清单一张网”改革重点厘清政府与市场、政府与社会的关系，放掉不该管的事、管好该管的事，简政放权、放管结合、优化服务，实现了让权力瘦身、市场强身、百姓受益，对依法行政有重要意义。

[参考答案]（667字）

“四张清单一张网”是在省委省政府领导下自上而下实施的一项政府治理结构改革的重要举措。自实施以来，它深刻地改变着浙江区域的地方治理结构，推动着浙江地方治理体系与治理能力现代化。作为一项政府治理结构改革措施，它充分体现了现代政治文明的价值意蕴。

“四张清单一张网”体现了现代政治文明的法治精神。“四张清单一张网”明确列举了政府及其各职能部门能够行使的权力，明确列举了企业禁入的经营事项，并把政府的权力行使描绘成清晰直观的路线图，一目了然。在这种治理结构中，公民对在法律上什么事不可做有明确的始终如一的判断，能够根据这种判断约束自己的行为；而政府也能够清楚地知道自己的职能范围和权力边界，保证自己在范围边界内开展职能活动，防止越权行政。