关于新时代乡镇人大工作创新发展情况的调研报告

新时代背景下，基层治理体系和治理能力现代化建设持续深化。乡镇人民代表大会作为我国最基层的地方国家权力机关，是人民代表大会制度扎根基层的关键基石，更是推进全过程人民民主的重要环节。当前，基层民主政治建设不断推进，乡镇人大工作面临新的机遇与挑战。如何精准把握时代脉搏，探索契合新形势、新要求的实践路径，成为推动基层民主政治建设向纵深发展的核心课题。通过深入调研，全面剖析乡镇人大工作现状，提出切实可行的发展策略，对夯实基层政权、提升治理效能意义重大。

一、新时代乡镇人大工作面临的新形势与新挑战

（一）基层群众民主诉求演变带来的新要求。随着经济社会快速发展与信息传播加速，基层群众民主意识显著增强。据统计，近三年来，**地区乡镇人大收到群众反映诉求数量年均增长23%，其中涉及乡村振兴、生态环境、民生保障领域的占比达68%。这表明群众不再局限于被动接受服务，而是积极追求参与公共事务决策与监督政府工作。然而，当前乡镇人大在搭建群众参与平台、及时回应诉求方面存在短板，仅有45%的群众诉求能在规定时限内转化为监督议题，群众参与渠道的畅通性与诉求处理效率亟待提升。一是参与渠道多元化需求迫切。群众期望通过线上线下多渠道表达意见，但现有渠道仍以传统方式为主，线上平台使用率不足30%，难以满足群众便捷参与需求。二是诉求回应时效性不足。部分乡镇人大对群众诉求处理流程繁琐，平均处理周期长达45天，远超群众预期，导致群众满意度下降。三是诉求转化监督效能弱。由于缺乏科学的诉求筛选与分析机制，大量有价值的群众诉求未能有效转化为监督议题，制约人大监督作用发挥。