县打造农文康旅融合发展调研报告

融合发展作为产业创新集群建设纵深推进的新路径、新重点、新难点，既是时代大势所趋，又是产业发展所向，更是高质量发展所需。党的二十大报告多次聚焦“融合”这一关键词，并指出“促进数字经济和实体经济深度融合”“推动战略性新兴产业融合集群发展”“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。这些体现出“融合”与系统观念相结合的重要论述，对建设现代化产业体系和创新驱动发展作出重要部署，为推动农文康旅融合发展指明了方向。

一、**县打造农文康旅融合发展存在的短板和弱项

**农文康旅产业融合发展取得了初步成效，但总体上仍然处于探索、培育、发展的起步阶段，与省内旅游强县相比、离打造农文康旅融合区的目标还有很大差距。

（一）旅游资源开发不够，资源优势还未转化为发展优势。**县旅游资源丰富、潜力极大，**人、金沙湖、**土林三大旅游资源在全省乃至全国都是独具特色，但开发不够，龙头旅游产品不多。具体表现在：项目内涵挖掘不深，旅游产品单一、体验性不强。比如，**土林仅是低层次的观光游，发展仍然依靠“门票经济”，缺乏体验式产品。硬件设施和管理服务水平较低，提供的旅游产品缺乏竞争力、吸引力。比如，**人世界公园温泉水世界等项目低端化，加之企业经营问题，举步维艰。项目开发系统性不强，仍停留于传统开发模式，农文康旅融合发展潜力未完全释放。比如，乡村旅游仍然以零散的采摘园和农庄为主，在整合特色资源统筹开发方面不够，串点成线、集线成链的开发体系还未形成。

（二）产业融合度不高，产业联动尚未形成产业集群。**县农文康旅产业虽然初步呈现出了联动发展效应，但产业融合度低。产业融合的机制尚未形成。农、文、康、旅分别由不同的部门牵头统筹，仍然存在“九龙治水”的问题，未能充分衍生产业链、提高附加值，农文康旅融合发展建设尚处于萌芽阶段。农旅融合仍处于初层次。农业与文旅、康养融合的潜力挖掘不够、缺乏示范引领性项目。比如，对田园综合体项目开发建设不够，雷丁、普登等特色村庄资源优势没有得到充分利用，没有形成示范引领项目。文旅融合不够深入。以文塑旅方面，文化资源处于浅层次开发，许多文化元素没有变成旅游产品。比如，“**人”文化停留在学术研究状态，红色文化停留在展示阶段，文创产品的品种、数量、品质、品牌有待提升。康旅融合没有形成一体。康养和文旅还处于分割状态，没有达到相生相融的状态，康养主要以冬季避寒旅居、养老等为主，没有与旅游业紧密联系，加之夏秋季高温炎热，季节性特点明显，康养产业发展活力不足。