关于建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的思考与建议

政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的二十大报告明确提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”重大任务，强调“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。这一重要论述既标定了新征程干部队伍建设的价值坐标，也为加强干部队伍建设提出了更高要求，提供了根本遵循。所谓民族复兴重任就是要求干部队伍要有强烈的历史担当精神和领导现代化建设的能力本领，能够承接“国家富强、民族振兴、人民幸福”的历史重任，能在社会前进中通过接续奋斗推动社会主义伟大事业不断前进。

一、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的内在逻辑

干部是党的路线方针政策的制定者和执行者，承担着管理国家事务和社会公共事务的重要职能，肩负着领导人民进行革命、建设和改革的重大任务，是推动党和国家事业发展的中流砥柱。其素质能力高低既关乎自身发展，也关乎党和国家事业和中华民族伟大复兴的顺利实现。

（一）理论逻辑：马克思主义政党的本质要求。中国共产党是以马克思主义为指导、自觉肩负中华民族伟大复兴重任的马克思主义使命型政党。其理论追求的科学性和使命必达的自觉性决定了建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的必然性和永无止境的创新性。在干部队伍建设方面，马克思主义经典作家很早就提出了干部队伍建设的相关思想和实践总结。马克思、恩格斯在系统总结巴黎公社革命经验时首次提出“社会公仆”概念，并形成“社会公仆”理论。马克思认为，社会公仆没有任何特权，宗旨就是为人民服务，为避免身份带来的干部腐败和特权问题，要对社会公仆实行全面的选举、撤换、监督和管理制度以及与工人同等的经济报酬制度等。列宁在继承马克思、恩格斯“社会公仆”理论的基础上，通过建立干部选拔、任用、薪酬、亲属管理等干部管理制度，联系群众制度和反腐败制度等一系列加强干部队伍建设的理论实践，进一步丰富和发展了人民公仆思想的内涵。中国共产党作为坚定的马克思主义政党，以马克思主义经典作家的干部队伍建设理论为逻辑起点，始终将高素质干部队伍建设作为使命型政党建设的应有之义。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一直把干部队伍建设放在管党治党、治国理政的突出位置，围绕“德才兼备、忠诚干净担当”的目标，提出了许多新思想新论断新举措，形成了具有新时代特点的完整的干部队伍建设理论体系，让干部队伍焕发出新的气象，谱写了马克思主义干部队伍建设思想中国化时代化的新篇章。

（二）历史逻辑：党从胜利走向新的更大胜利的坚强保证。党的领导力、战斗力很大程度上取决于干部队伍完成使命的素质能力。党的奋斗历程表明，高度重视并始终围绕不同历史时期党的中心任务，与时俱进地加强干部队伍建设，既是优良传统和宝贵经验，也是党永葆强大创造力、凝聚力和战斗力，团结带领全国人民从苦难走向辉煌，实现救国、兴国、富国、强国伟大胜利的关键。新民主主义革命时期，围绕革命需要，毛泽东主张“才德兼备”“任人唯贤”的干部标准和路线，通过开办学校、开展整风运动、倡导“知人善任”和“五湖四海”团结方针等，为党培养选拔了一大批对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，成为民族独立、人民解放和新中国成立的坚实基石。新中国成立后，为开展大规模经济建设，党专注加强懂政治、懂业务、又红又专的干部队伍建设。党的十一届三中全会以后，围绕改革开放和社会主义现代化的目标，邓小平提出了革命化、年轻化、知识化、专业化的干部方针，并写入党章。通过全面整顿干部思想作风，注重培养干部专业素养，制定和完善干部管理制度，破除领导干部职务终身制，大量选拔重用讲政治、专业好、能力强、冲劲足的年轻干部，极大地改善了干部队伍的结构和质量，为党集中力量进行现代化建设提供了强大人才支撑。党的十八大以来，根据“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“两个一百年”奋斗目标，习近平总书记围绕“怎样是”“怎样成长为”“怎样用起来”好干部的时代命题，开创性地提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，通过深入推进全面从严治党、从严治吏，着力破解“四唯”“不作为、乱作为”“能上不能下”、干部理想信念弱化等长期未除的痼疾隐患和歪风邪气，净化了干部队伍的政治生态，焕发了干部队伍的精神面貌，成为党全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的坚强保证。

（三）实践逻辑：以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。中国式现代化是强国建设和民族复兴的唯一正确道路。经过几代人的接续奋斗，新时代我们成功推进和拓展了中国式现代化，进入了全面推进中华民族伟大复兴的关键期。落实党的路线、方针、政策关键靠干部。干部是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要执行者和奋斗者。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的所有战略规划和实施方略最终必然要依靠堪当民族复兴重任的高素质干部队伍建设上。打铁还需自身硬。从干部队伍的现状看，干部队伍的总体素质较好，战斗力较强，但也存在政治敏锐性不强，宗旨意识不牢，担当精神、实干精神和斗争本领不足等现实问题。为此，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上指出，推进中国式现代化，必须“通过顽强斗争打开事业发展新天地”，强调干部队伍要具备战略思维、底线思维和斗争思维，经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风涉浪，不断提升政治能力、专业能力和斗争能力。这是以习近平同志为核心的党中央立足中国式现代化面临的战略机遇和风险挑战对新征程建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的最新要求，也是新征程建设高素质干部队伍的基本遵循。

二、党的十八大以来建设高素质干部队伍的实践探索和经验

党的十八大以来，围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略目标，以习近平同志为核心的党中央在干部队伍建设的理论和实践上进行了一系列探索，为新征程进一步加强堪当民族复兴重任的高素质干部队伍建设奠定了基础，开拓了路径。

（一）实践探索