精准实施三个“绑定”:东西部扶贫协作项目援建的宁波实践
自我市与吉林延边州东西部扶贫协作结对以来,宁波市驻延帮扶工作队深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和东西部扶贫协作的重要讲话精神,始终坚持“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策”,精准实施“三个绑定”,千方百计推进援建扶贫项目,创新开展了“造血式扶贫”的生动实践。2018年实施东西部扶贫协作援建项目89个、总投资4.98亿元,其中产业扶贫项目56个、总投资3.59亿元,占72.1%。
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坚持援建项目与当地既有基础产业精准绑定,充分发挥援建项目的长期效应
实施援建项目既要遵循产业发展规律,又要切合当地实际。一个地方的原有产业历经磨合,许多是适应当地“水土”的好产业。援建项目与当地既有基础产业结合,找准切口,不但能促进当地原有产业发展,更能使扶贫产业做大做强,惠及更多贫困群众。坚持因地制宜,与延边主导产业和特色产业嫁接,发挥援建项目“四两拨千斤”的撬动作用,使扶贫项目实施事半功倍。
一是在提升科技含量、扩大市场份额上下功夫。汪清县素有“黑木耳之乡”美誉,2017年全县栽培总量6.5亿袋,产量4.75万吨,销售收入34亿元,占全国十分之一。但由于资金、技术和设施等原因,木耳单产低,品质波动大,影响销售价格和农户增收。经过深入调研论证,把汪清援助项目重点绑定黑木耳产业,在援建项目选择上,不但对经济效益良好、急于扩大市场份额、带贫机制强的企业给予积极支持,还为专注提升科技含量、推动产业升级的项目雪中送炭。2018年在汪清县实施15个黑木耳项目,援助资金5966.3万元,其中菌包生产项目6个、定植车间项目2个、育菌室项目4个、摆放基地项目3个,厚植并延伸了黑木耳产业整个链条。项目建成后新增日产高品质菌包25万袋,极大地提高该县黑木耳产业标准化、规模化、品质化生产水平,直接带动全县6719户13805人种植黑木耳,3万余人从事黑木耳相关产业。
二是在聚焦旅游主导产业、扩大有效投入上下功夫。积极融入“旅游兴州”总体部署,在长白山脚下的安图县,把发展旅游业作为帮扶重点,2018年投入援助资金1215.4万元,全面推动明月镇红色旅游、万宝镇民俗旅游、二道白河镇冬季冰雪产业园等旅游项目建设,有力地促进了安图旅游产业发展,还带动1026户贫困户1986人受益。援建项目通过与既有优势产业绑定,带动壮大了特色产业发展,确保了援助资金安全
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