由“塔西佗陷阱”引发的思考 ——谈谈对提升政府公信力的几点认识 　　习近平总书记在考察兰考县时曾经谈到一个重要的定律，他说“古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价。这就是塔西佗陷阱。”习近平总书记为什么要强调这个定律，有什么样的背景和意义？ 　　据资料记载：塔西佗，全名“普布里乌斯·克奈里乌斯·塔西佗”（Publius Cornelius Tacitus,约A.D.55～120年），是古罗马伟大的历史学家，在古罗马史学上有着很深的造诣和很高的地位，曾出任执政官等官职。他是这样谈论执政感受的：“当政府不受欢迎时，好的政策与坏的政策会同样得罪人民。”后来，这个见解成为西方政治学著名定律之一，即“塔西佗陷阱”。也就是说，不论是一级政府还是一个部门，一旦公信力丧失，无论你说真话假话、干好事坏事，都会被认为是说假话、干坏事。 　　其实，仔细回想一下，我们身边的“塔西佗陷阱”并不少见。比如，原重庆市北碚区委书记雷政富的不雅照事件，原兰州市市长袁占亭名表事件，浙江舟山审计局的“萝卜招聘”事件，以及山东烟台苹果的“毒药袋”事件，等等，不一而足。不久前，又有两起事件使人们对政府的公信力产生了质疑：一起是网曝保定将成为北京的“政治副中心”，承接首都部分功能；一起是杭州突然宣布小客车限牌，引发激烈争议。对于网曝“保定将成为北京‘政治副中心’”，先是保定市市长否认，然后是国家发改委称没听说、专家认为不可行。但是仅仅几天之后，《河北省新型城镇化规划》就明确提出保定为首都功能疏解的集中承载地；对于杭州突击限牌，此前杭州市有关部门曾多次传递出不会限牌的消息，包括3月25日上午还在对“限牌”一事进行辟谣，但当晚7时却突然宣布从次日零时起对小客车采取总量控制，拿事实扇了自己一记耳光，被媒体称为政府损了声望、百姓瘪了钱袋的“双输”。 　　很显然，以上每一起事件，都给当地政府造成了极大的负面影响，都令政府的形象和公信力打上了一道折扣，有些事件通过网络的放大，远远超出了事件本身的传播力和影响力。因此，避免“塔西佗陷阱”，提升和修复政府公信力，是一件迫切眉睫的事情，甚至比发展经济要急迫而且重要得多。 　　当然，也有一些成功化解信任危机的例子，比如，武汉市的雾霾舆论危机，深圳的“5.26”跑车飙车案，安徽金寨的“烂苹果”事件，从另一