在民政局长培训班上的讲话

举办这次培训班的目的是，全面落实省第**次党代会决策部署，准确把握“十四五”时期民政事业发展形势和目标任务，着力提升民政干部能力水平，推动全省民政事业高质量发展。借此机会，我与大家交流学习体会，主要讲三个问题：民政工作是什么、民政工作干什么、民政工作怎么干。

一、民政工作是什么？

民政工作具有悠久历史和光荣传统，历来在国家建设发展中处于重要地位。

（一）从历史传承看，民政工作是延续千载的国政要事

民政工作历史悠久、源远流长，是最古老、最基本的国家行政管理工作。中国几千年来很多朝代都有管理民政事务的机构，名称、职能也在不断演变和完善。西周时期设地官司徒，掌管民事，被列为中央政府职官“六官”之一。“民政”作为专有名词最早出现在宋朝，**的**曾提出“修治民政”的主张，**的**在编纂《**会要》《**会要》时，最早把“民政”作为政府的特定职能，列为国家的**类管理职责之一，包括户口、风俗、乡役、荒政、置三老、乡亭长、尊高老、恤鳏寡孤独、劝农桑、崇孝行、戒奢侈、禁厚葬等方面的工作。清末首次设立民政部专管民政事务，民政成为独立的工作体系，并延续至今。民国时期，“民、财、建、教”是各级政府的基本组成部门。

我们党历来高度重视民政工作。19*年成立的中华苏维埃共和国临时中央政府，下设“九部一局”，其中的内务部就是主管民政事务的机构；解放区的民主政权，政府部门通常设“公法检司税、民财建教田”十个部门；新中国成立后，初设内务部，后改为民政部，一直是政府的重要组成部门。民政工作在不同历史时期都发挥了重要作用。革命战争年代，民政是红色政权的大管家；社会主义建设时期，民政是改造旧社会建立新社会的护航者；改革开放以来，民政是服务改革发展稳定的压舱石；党的十八大以来，民政是人民群众迈向美好生活的助推器。

关于民政的涵义有多种说法，我理解，新时代民政之“民”，是指民生、民主，就是要改善民生、保障民主；新时代民政之“政”，是指政治、政权，就是要讲好政治、巩固政权。

（二）从政治属性看，民政工作是安民稳政的政治工作

民政工作关系民生、连着民心。这一重要论述，从民政、民生、民心三者的内在关联出发，深刻阐释了新时代民政工作的重大政治意义。民政工作离人民群众最近、服务群众最直接、惠及群众最具体，社会关注度高，时刻牵动着民心。民心是最大的政治，做好民政工作事关民生民心，事关党的执政基础，事关社会和谐稳定，最能体现党的宗旨和政府职能，最能体现社会主义制度的优越性，最能体现党和国家对人民群众特别是困难群众的关心关爱。从这个意义上讲，民政工作具有鲜明的政治属性和政治功能，既是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。民政干部要旗帜鲜明讲政治，一丝不苟落实到位，确保不偏向、不变通、不走样。