德国军事理论家、西方近现代军事理论的鼻祖克劳塞维茨在《战争论》中写道：“要想不断地排除意外事件的干扰，必须具备两种特性：一是在茫茫的黑暗中依然能发出内在的微光以照亮真理的智力；二是敢于追随这种微光继续前进的勇气。在法语中前者被形象地称为眼力，后者被叫作果断。”“迅速而准确地加以判断，最初来源于对时间和空间这两个因素的预计结果，因而得到了‘眼力’这个只表示准确的目测能力的名称。眼力不仅是指视力的好坏，更多的是指洞察力的强弱。”毛泽东也把研判力看作是领导干部最基本的能力，强调领导干部要善于观察和判断全局，特别是敏锐察觉对全局发展变化具有重要影响的情况，果断作出正确的决策。1945年5月31日，他在党的七大上的结论中指出：“预见就是预先看到前途趋向。如果没有预见，叫不叫领导？我说不叫领导。”“坐在指挥台上，如果什么也看不见，就不能叫领导。坐在指挥台上，只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西，那是平平常常的，也不能算领导。只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。”他强调：“盲目性是没有预见的，是妨碍预见的。教条主义、经验主义是不可能有预见的。而没有预见就没有领导，没有领导就没有胜利。因此，可以说没有预见就没有一切。"1959年4月5日，在党的八届七中全会上,他说：“要善于观察形势，脑筋不要硬化。形势不对了，就要有点嗅觉,嗅政治形势，嗅经济空气，嗅思想动态。”突发事件发生后进行调查研究的过程，也就是研判事态的过程。研判是整个应急处置与救援工作的起点，研判的失误是应急处置与救援工作最大的失误。研判正确，则措施对路，解决问题；研判失误，则南辕北辙，事与愿违，甚至有时是抱薪救火、火上浇油。精准研判，是应急处置与救援的前提。《资治通鉴》云：“立策决胜之术，其要有三：一曰形，二曰势，三曰情。”《旧五代史·唐书》也强调：“决胜料势，决战料情，情势既得，断在不疑。”正确估计形势，及时作出抉择，是开展应急处置与救援的首要任务。出色的研判力从何而来？“没有调查，就没有发言权”。研判，即研究判断。从词语构成来看，研判包括“研”和“判”两部分。“研”即研究、分析，也就是摸情况；“判”即判断、认定，也就是下结论。所谓“研判”，是指以调查研究为基础，摸清事实真相。研判的过程，也就是“对症下药”中“对症”的过程